СТАТИИ, АНАЛИЗИ, КОМЕНТАРИ
АНАЛИЗ НА ТЪЛКУВАТЕЛНАТА ДЕЙНОСТ НА ВАС СЛЕД ПЕРИОДА СЛЕД ВЪЗСТАНОВЯВАНЕТО МУ ПРЕЗ 1996 г.
Целта на тълкувателната дейност е предотвратяване и премахване на противоречивата и неправилна съдебна практика, което е необходимо за осигуряване и поддържане сигурността в правния мир. Тълкувателната дейност на Върховния административен съд(ВАС) е задължителна и произтича от чл. 130, ал. 2 ЗСВ, въз основа на чл. 124 и чл. 125, ал. 1 от Конституцията, след отмяната на Глава шестнадесета на АПК. /ДВ, бр. 64 от 2007 г./.
АБАС констатира, че от изграждането на специализираното административно правосъдие в България, не е извършвано изследване и анализ в пълнота, както на приеманите тълкувателни решения на ВАС, така и на процедурите и тяхното съответствие с чл. 131а от ЗСВ. Ето защо, с цел отправяне на предложения за подобрения в съдебната система, в партньорство с ВАС, изготви настоящия проект.
Проектът има за цел изготвянето на Предложение на Правила за приемане на тълкувателни решения от Общото събрание на ВАС, които да се представят на Председателя на ВАС, за приемане и внасяне за разглеждане от Общо събрание на съдиите от ВАС.
ПРАВИЛА ЗА ПРИЕМАНЕ НА ТЪЛКУВАТЕЛНИ РЕШЕНИЯ ОТ ОБЩОТО СЪБРАНИЕ НА СЪДИИТЕ ОТ ПЪРВА ИЛИ ВТОРА КОЛЕГИЯ НА ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД И ОТ ОБЩОТО СЪБРАНИЕ НА СЪДИИТЕ ОТ КОЛЕГИИТЕ НА ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ПРИЕТИ С РЕШЕНИЕ НА ПЛЕНУМА НА ВАС ОТ 14.10.2019 г.
Настоящите правила определят реда за образуване, разглеждане на тълкувателни дела и приемане на тълкувателни решения по чл. 124, ал. 1, т. 4 и 5 от Закона за съдебната власт от Общото събрание на съдиите от първа или втора колегия на Върховния административен съд и от Общото събрание на съдиите от колегиите на Върховния административен съд.
РЕШЕНИЕТО НА АДМИНИСТРАТИВНИЯ СЪД ПО МАТЕРИАЛНОПРАВНИЯ ВЪПРОС, Спас Спасов
Правомощията на съда (съотв. административният съд или Върховният административен съд) да се произнася по административноправни спорове, както като контролно-отменителна инстанция, така и да разрешава спорния въпрос на делото относно засягането на субективни материални права вместо административния орган („по същество“) при определени предпоставки, са предмет на настоящия анализ дотолкова, доколкото изразът „решава делото по същество“, възприет в юриспруденциалната лексика, има различно правно значение в контролно-отменителното производство, оттам: в контролно-отменителните правомощия на съда (чл. 172, ал. 2, предл. първо, второ и четвърто от АПК) и заместването на административния акт (заместване на волеизявлението на административния орган, изцяло или частично) с издаването на съдебен акт при условията на чл. 172, ал. 2, предл. трето и чл. 173, ал. 1 от АПК.
РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НА ВАС
ПЪРВА КОЛЕГИЯ
Петчленен и тричленен състав
Петчленен състав - Определение №10860 от 11.07.2019 г. по адм. дело №6670/2019 г., Петчленен състав, Първа колегия., докладчик съдия Панайот Генков
Четвърто отделение - Определение №8195 от 03.06.2019 г. по адм. дело №6229/2019 г. на IV отд., докладчик съдия Румяна Монова
Петчленен състав - Определение №13311 от 08.10.2019 г. по адм. дело №11862/2019 г., Петчленен състав, Първа колегия., докладчик съдия Добринка Андреева
Четвърто отделение - Определение №13259 от 08.10.2019 г. по адм. дело №11800/2019 г. на IV отд., докладчик съдия Галина Матейска
Тричленен състав
Трето отделение - Решение №14964 от 06.11.2019 г. по адм. дело №3722/2019 г. на III отд., докладчик съдия Панайот Генков
Четвърто отделение - Определение №12923 от 02.10.2019 г. по адм. дело №11584/2019 г. на IV отд., докладчик съдия Добринка Андреева
ВТОРА КОЛЕГИЯ
Тричленен състав
Пето отделение
Решение №15498 от 14.11.2019 г. по адм. дело №3959/2018 г. на , V отд., докладчик съдия Илияна Славовска
|