Върховният административен съд отмени Решение № 5 от 11.02.2020 г. по административно дело № 68 на Административен съд - Русе за 2020 г. и върна делото за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.
Административно дело № 2487 от 2020 г. беше образувано пред ВАС по касационна жалба на Мехмед Мехмед срещу решението на Административен съд – Русе. С него е потвърдено Решение № 172-МИ от 22.01.2020 г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) – Ветово, с което предсрочно са прекратени пълномощията му като избран кмет на Община Ветово.
Тричленният състав приема, че първоинстанционният съд неправилно е придал решаващо значение при преценка законосъобразността на спорното решение на ОИК – Ветово на установените по делото факти, свързани с липсата на писмено уведомление до ОИК - Ветово до 04.12.2019 г. за предприетите от Мехмед действия за прекратяване на дейността на ЕТ. Неправилно съдът е придал същото значение и на факта, че относно освобождаването му от заеманата към 04.11.2019 г. длъжност „управител“ на търговско дружество, вписано на 03.12.2019 г., той не е уведомил както председателя на ОбС – Ветово, така и ОИК – Ветово. Не се споделя от настоящия състав изразеното в обжалваното решение становище на съда, че липсата на уведомления до двата органа във всеки случай е достатъчно, за да се приеме наличието на предпоставките за предсрочно прекратяване на пълномощията на Мехмед, респективно материалната законосъобразност на решението на ОИК – Ветово.
Целта на закона е недопускане съществуването на две паралелни правоотношения, които при изпълнението на държавна служба или на друга дейност да влязат в противоречие или да поставят под съмнение изискванията за независимост и добросъвестност при осъществяване на пълномощията.
Върховните съдии приемат, че обжалваното съдебно решение следва да се отмени, а делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на Административен съд – Русе при съобразяване на мотивите на настоящия съдебен акт. Първоинстанционният съд следва да вземе предвид и приетото с Решение № 13 от 24.09.2020 г., постановено от Конституционния съд на Република България по конституционно дело № 5 от 2020 г.
Във връзка с това дело пред април 2020 г. ВАС направи искане до Конституционния съд за обявяване на противоконституционност на чл. 42, ал. 1, т. 5 Закона за местното самоуправление и местната администрация.
|