Върховният административен съд отмени чл.3, т.5 от приложение №24 към Наредба №7 от 22.02.2008 г. за утвърждаване на образците на книжа, свързани с връчването по Гражданския процесуален кодекс (ГПК), издадена от министъра на правосъдието.
След влизане в сила от 01.03.2008 г. на ГКП, министърът на правосъдието е оправомощен в шестмесечен срок от обнародването да издаде наредба, с която да утвърди образци на всички книжа, свързани с връчването.
В издадената Наредба №7, в сила от 01.03.2008 г. и изменена с ДВ, бр. 53 от 11.07.2009 г. и бр. 64 от 3.08.2018 г., съдържанието на оспорената разпоредба чл. 3, т. 5 остава непроменено. Променя се единствено номерацията, като от т. 4 се променя на т. 5 /ДВ, бр.64 от 2018г./ - запорно съобщение за налагане на запор като обезпечителна мярка - (приложение № 24).
Върховните съдии приемат, че още при първоначалното приемане на нормативния акт не е спазено изискването на чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, съгласно който в процеса по изработване на проект на нормативен акт се провеждат обществени консултации с гражданите и юридическите лица. За да бъде законосъобразен определен нормативен акт е необходимо спазването на изискванията и на чл. 28, ал. 1 от Закона за нормативните актове /ЗНА/. Съгласно тези разпоредби, съставителят трябва да публикува на интернет страницата на институцията проектът на Наредбата, заедно с мотивите и да предостави на заинтересованите лица най-малко 14-дневен срок за предложения и становища. Това изискване е гаранция за принципите на откритост, на съгласуваност и на стабилност. По делото няма данни проектът да е публикуван с мотиви, съответно - доклад.
Решението по администартивно дело № 5042/2024 г. подлежи на обжалване в 14 дневен срок пред петчленен състав на ВАС.
|