Върховният административен съд остави в сила решение № 2899 от 12.03.2024 г. и решение № 1796 от 21.02.2025 г. - и двете на тричленен състав на Върховния административен съд. С тях са отменени разпоредби от Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, в редакциите й от 2011 г. и 2018 г. Това са параграф 23, точка 1, буква „б“ от наредата, както и чл. 38, ал.1 от наредбата, в частта на текста „и знак за периодичен преглед за проверка на техническата изправност на ППС, в който е отразена екологичната група по чл.37а, към която принадлежи МПС по чл.1, т.8“.
Петчленният състав на ВАС приема жалбите за неоснователни и са правилни изводите на първоинстанционните състави, че при приемането на Наредбите не са спазени изискванията на Закона за нормативните актове /ЗНА/. Проектите за изменение и допълнение на Наредба № Н-32/ 16.12.2011г. не са мотивирани, което е основание за незаконосъобразност. Разпоредбите на ЗНА са гаранция за спазването на принципите за обоснованост, откритост, стабилност и съгласуваност при изработването и приемането на проект на нормативен акт. Неизпълнението им е съществено нарушение, налагащо отмяната на оспорените нормативни разпоредби.
Проектът на Наредбата и докладът към нея, публикувани на 31.01.2018 г., не съдържа обсъждане на финансовите средства, необходими за прилагане на разпоредбите, включително на отменената точка 4 на чл. 30, ал. 1 от Наредба № Н-32, както и на очакваните резултати от прилагането й. Тази точка е предвиждала, че при периодичен преглед на МПС се представя документ за платен данък върху превозните средства, изискуем към деня на извършването на периодичния преглед на МПС, съгласно Закона за местните данъци и такси или документ, че са освободени от данък, които документи да са обозначени или маркирани за еднозначно идентифициране чрез информационната система.
В мотивите и доклада се сочат само текстове от наредбата за общите изисквания за мрежова и информационна сигурност, без ясна обосновка с какви средства и до какъв резултат ще доведе отпадането на изискването за прилагане на документа за платен данък върху ППС.
Решението по администартивно дело № 4418 от 2025 г. не подлежи на обжалване.
|