Петчленен състав на Върховния административен съд остави в сила решението на тричленния състав по административно дело № 2051/2025 г., с което е отхвърлено искане за обявяване нищожност на Постановление № 305 на Министерски съвет (МС) от 19.12.2017 г. за определяне на нов месечен размер на гарантирания минимален доход, обн. ДВ, бр. 102/22.12.2017 г., в сила от 01.01.2018 г.
С чл. 1, ал. 1 ПМС № 305/19.12.2017 г. е определен от 1 януари 2018 г. нов месечен размер на гарантирания минимален доход 75 лв. С разпоредбата на чл. 12, ал. 3 ЗСП /в редакцията, действаща преди изм., ДВ бр. 102 от 2022 г., в сила от 1.06.2023 г./ е предвидено, че МС определя месечен размер на гарантирания минимален доход, който служи като база за определяне на социалните помощи по ал. 1. Съгласно действащата към настоящия момент редакция на чл. 12, ал. 3 ЗСП /в сила от 1.06.2023 г./, социалните помощи по ал. 1 се определят на база размера на линията на бедност за съответната година, определена с постановление на МС.
Касационният състав приема, че ПМС № 305/19.12.2017 г. съответства на материалния закон и неговата цел. Определеният с процесното постановление гарантиран минимален доход, не противоречи на никоя разпоредба от действащото българско законодателство.
Действително, в последната му редакция, чл. 12, ал. 3 от Закона за социалното подпомагане не борави с понятието гарантиран минимален доход като база за определяне на социалните помощи. Това законодателно решение обаче не обуславя извод, че постановлението на МС е загубило правната си сила. Това е така, тъй като чл. 1, ал. 1 от ПМС № 305/19.12.2017 г., определящ месечния размер на гарантирания минимален доход, не е приложим единствено като база за определяне на социалните помощи по чл. 12, ал. 1 ЗСП, както правилно е приел тричленният състав на ВАС. Гарантираният минимален доход е основа за определяне размера на подпомагане на лицата и на отделни цени на услуги, предоставяни от местните органи.
Петчленният състав на ВАС приема за правилен изводът на тричленния състав на ВАС, че процесното ПМС съответства на материалния закон и поради това следва да бъде оставено в сила.
Решението по административно дело № 8288 от 2025 г. е окончателно.
|