Върховният административен съд отмени Методиката за изчисляване на оценка, приложение № 1 към Правилата за оценяване и гласуване при провеждане на процедури за оценяване, акредитация и следакредитационен контрол, приети на заседание на Акредитационния съвет на Национална агенция за оценяване и акредитация (НАОА).
Правилата са приети с протокол № 8 от 16 май 2024 г., изменени и допълнени с протокол № 14 от 17 юли 2025 г. на заседание на Акредитационния съвет на Националната агенция за оценяване и акредитация. Съгласно разпоредбите на Закона за висшето образование и Правилника за дейността на Националната агенция за оценяване и акредитация, НАОА разработва и приема критерии и методика за оценяване и акредитация, за определяне капацитета на висшето училище, на професионалното направление или на специалностите от регулираните професии.
Върховните магистрати приемат, че при издаването на подзаконовия административен акт са допуснати съществени нарушения на Закона за нормативните актове (ЗНА). Не са проведени обществени консултации, проектът не е публикуван на интернет страницата на институцията, каквито са изискваният на чл. 26, ал. 2 и 3 от ЗНА. Не е спазена и разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗНА, съгласно която към проекта за нормативния акт трябва да се изготвят мотиви, съответно доклад, каквито безспорно липсват. Оспореният подзаконов нормативен акт не е обнародван, което е в противоречие с чл. 5, ал. 5 от Конституцията на РБ, ЗНА и АПК, поради което ВАС приема, че подзаконовия нормативен акт е издаден при съществни нарушения на административнопроизводствените правила и в нарушение на материалния закон.
Решението по административно дело № 12439/2025 г. не е окончателно и може да се обжалва пред петчленен състав на ВАС.
|