|
СЪДЪРЖАНИЕ НА БР. 1/2026 г.
СТАТИИ, АНАЛИЗИ, КОМЕНТАРИ
НЕЗАВИСИМИ ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ КАТО ЧАСТ ОТ ПРАВОВАТА ДЪРЖАВА, Донка Чакърова
Действащата нормативна уредба към настоящия момент и задължителното тълкуване на Конституционния съд изискват да се приеме, че държавната власт, която произтича от народа, се упражнява координирано само от органите, предвидени в Конституцията. Но на практика със специални закони се създават и други „държавни институции“, придобили общо популярно наименование „регулатори“.
Тези наднационални и национални колективни органи не са пряко избрани от гражданите, не са на пряко подчинение на органите, които ги формират за определен общ/квотен мандат, упражняват автономно нормативноустановени правомощия чрез приемане на правнообвързващи актове, които подлежат единствено на съдебен контрол, притежават самостоятелен бюджет и обичайно се определят с акта за конституирането им като независими. Всичко това ги определя като държавни органи (носители на власт), а не като част от администрацията (бюрокрацията), създадена за фактическо реализиране на функциите на държавата.
Непризнаването от юридическата общност на тази нова всеобхватна „независима власт“ със собствени белези само затруднява оценката на ефекта, която тя оказва върху развитието на обществените отношения и възпрепятства правилното разбиране на нейната същност, включително води до неглижиране на ефикасността на предвидените средства за защита срещу актовете, чрез които упражнява правомощията си и косвено засилва влиянието си до степен да е допустимо да се твърди, че от инструмент за упражняване на власт придобива скрита собствена.
РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НА ВАС
ПЪРВА КОЛЕГИЯ
ТРИЧЛЕНЕН СЪСТАВ
Първо отделение
Решение № 12129 от 27.11.2025 г. по адм. дело № 8711/2025 г., I отделение, докладчик съдия Бисер Цветков
Решение № 12687 от 09.12.2025 г. по адм. дело № 10514/2025 г., I отделение, докладчик съдия Бисер Цветков
Четвърто отделение
Решение № 3122 от 19.03.2026 г. по адм. дело № 2490/2026 г., IV отделение, докладчик съдия Владимир Първанов
ВТОРА КОЛЕГИЯ
ТРИЧЛЕНЕН СЪСТАВ
Шесто отделение
Решение № 3711 от 10.04.2026 г. по адм. дело № 8367/2025 г., VI отделение, докладчик съдия Юлия Тодорова
ПРЕЮДИЦИАЛНИ ЗАПИТВАНИЯ
Определение № 11385 от 21.10.2025 г. по адм. дело № 1643/2025 г. на Административен съд - Варна, докладчик съдия Искрена Димитрова
|