СТАТИИ, АНАЛИЗИ, КОМЕНТАРИ
КОМПЕТЕНТНОСТ НА СЪВЕТА ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ
Доц. д-р Райна Николова
Компетентността на медийния надзорен орган произтича от неговите характеристики на независим, специализиран, административен, регулаторен, надзорен, външноведомствен орган в областта на радио- и телевизионната дейност. Правомощията на Съвета за електронни медии могат да се обособят в следните няколко категории: регулация на радио- и телевизионната дейност чрез издаването на лицензи и регистрирането на операторите, надзор върху програмното съдържание, назначаване на управителните органи на БНР, БНТ и фонд “Радио и телевизия”, други правомощия.
Компетентността на СЕМ в областта на регулирането на радио- и телевизионната дейност чрез лицензирането и регистрирането на операторите произтича от разпоредбата на чл. 20, ал. 1 от ЗРТ. Става въпрос за изпълнително-разпоредителна компетентност. Нормативният акт ни позволява да разграничим три проявления на регулаторните правомощия на СЕМ:
а) регулация по отношение на издаването на лицензи за аналогово и цифрово разпространение на програми (глава шеста, раздел ІІ),
б) надзор по изпълнението, изменението и прекратяването на лицензите (глава шеста, раздел ІІІ) и
в) регулация по отношение на извършването и заличаването на регистрацията на операторите (глава шеста, раздел ІV).
БЛОКИРАНЕ НА ИМУЩЕСТВО ПО ЗАКОНА ЗА МЕРКИТЕ СРЕЩУ ФИНАНСИРАНЕ НА ТЕРОРИЗМА
Стоян Ставру
Законът за мерките срещу финансиране на тероризма (ЗМФТ) си поставя за цел предотвратяването и разкриването на действия на физически лица, юридически лица, групи и организации, насочени към финансиране на тероризма. Блокирането на парични средства, финансови активи и друго имущество е основната законова мярка срещу финансирането на тероризма. Прилагането й по отношение на вещните права поставя редица въпроси, част от които ще бъдат разгледани в тази статия.
Като мярка срещу финансирането на тероризма блокирането на имущество се прилага спрямо конкретно определени лица, посочени в Списъка на физическите лица, юридическите лица, групите и организациите, спрямо които се прилагат мерките по ЗМФТ (чл. 5, ал. 1 ЗМФТ). Списъкът се приема с решение на Министерския съвет (МС) по предложение на министъра на вътрешните работи, на председателя на Държавна агенция „Национална сигурност“ или на главния прокурор. Само като извънредно средство – в неотложни случаи и когато това е единствената възможност за предотвратяването на подготвен терористичен акт, министърът на вътрешните работи или председателят на Държавна агенция „Национална сигурност“ могат еднолично с писмена заповед да разпоредят блокиране на имуществото на лицето за срок до 45 работни дни считано от деня, следващ деня на издаването на заповедта, като за това незабавно уведомява прокуратурата и й предоставя цялата необходима информация.
ПРОИЗВОДСТВОТО ПО ЗАКОНА ЗА ОТНЕМАНЕ В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА НА ИМУЩЕСТВО, ПРИДОБИТО ОТ ПРЕСТЪПНА ДЕЙНОСТ, И ПРИНЦИПИТЕ, КОИТО СА УСТАНОВЕНИ В АПК
Николай Николов
Производството по ЗОПДИППД е административно по своя характер и следва да бъде включено в широкото понятие за административен процес. Аргументите за този извод се извеждат от властническия метод на уреждане на възникващите в хода на производството правоотношения, участието на държавен орган в качеството му на такъв във всяка от трите фази и най-вече от специфичните цели на специалния закон, уреждащ производството (чл. 2), работата по които е част от изпълнителната дейност на държавата.
От съществено значение е, че ясно обособената първа фаза на цялостното производство, обозначена като производството за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност (чл. 3 - 4, чл. 15 - 20) е безспорна по своя характер и може да завърши с приемане на решение за внасяне в съда на мотивирано искане за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност (чл. 13, ал. 1, т. 3 ЗОПДИППД), което има характеристиките на индивидуален административен акт.
РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ НА ВАС
ПЪРВА КОЛЕГИЯ
ВТОРА КОЛЕГИЯ
ИЗЛЕЗЕ ОТ ПЕЧАТ
„Съдебен контрол върху индивидуалните административни актове “ от Евгени Стоянов
УКАЗАТЕЛ НА РЕШЕНИЯТА И ОПРЕДЕЛЕНИЯТА
|